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人防工程消防安全管理的思考与对策

发布时间:2020/07/14 丨 文章来源:www.zhimiaoxiaofang.com | 作者:利达消防丨 浏览次数:

人防工程消防安全管理的思考与对策
“火灾比老虎更危险,安全和山一样重要”,体现了火灾隐患的无情和安全责任的重要性。火灾是现实生活中最常见、危害最大的灾害。目前,地下建筑火灾仍是世界上最难扑灭的火灾之一。火灾的危害直接关系到人们的生命财产安全。如何根据人防工程的特点做好消防安全工作,笔者将谈一谈肤浅的认识:

1、 人防工程的特殊性对消防安全的影响

人防工程是以建筑物为主体的专项建设工程,主要起隐蔽和防护作用,为人民群众的生命财产安全提供保障。这是一个保护性的项目,处理核武器、生物武器、化学武器、常规武器和战时空袭。它能有效抵抗核爆炸冲击波、核辐射、电磁脉冲、化学药剂、常规炸弹等对人体和生命的危害。

(1) 人防工程地下特性对消防安全的影响

根据其特殊功能,人防工程都是深埋地下的。它们大多内部结构复杂,相互联系。空间的扩展和拓展有一定的局限性。人防工程主墙外侧为地下土层。人防工程的内外联系,使出入口成为一个单一的选择。在这种情况下,一旦发生火灾,逃生人员只能安全撤离,如消防救援,大型消防设备不能进入地下人防工程,这给消防救援和安全管理带来了新的问题。

(2) 人防工程隐蔽性对消防安全的影响。

人防工程作为城市防空的基础,关系到人民生命财产安全,是维护战争潜力、支持军事斗争的一种手段。因此,在施工过程中,增加了人防工程主体结构的强度,增加了工程的埋深和防弹爆破层的厚度,并考虑了容易暴露目标的因素,为了提高干扰敌人的效果,采用了多种伪装方法。出入口和排烟通道的设计,在合理的情况下也将数量降到最低值,并相应地伪装敌人。这些有限的隐蔽开口减少了人防工程的排烟和排风。当发生火灾时,人防工程中弥漫的烟雾不能在最短时间内排出。大量浓烟夹杂有毒气体,严重影响人防工程人员的安全,也给救援人员进入人防工程进行救援带来困难。

(3) 人防工程战时防护特点对消防安全的影响

战时人员保障是人防工程最基本的功能。根据战争需要,人防工程建设有扩散室、洗涤室、通风井及防护设备设施。作为战时必要的人员保障避难工程,必须具备战时人员生存的必要环境。这些复杂的结构、设备和设施,增加了消防和防火的内容,也增加了消防救援的难度。

2、 人防工程消防安全管理现状

上世纪70年代,以“挖深、广积粮、不称霸”为口号的全国地下、隧道式人防工程遍布全国;80年代,随着改革开放的春风,大中城市纷纷建设人防工程;90年代,商品经济浪潮推动了已建人防工程的发展。由于当时战争的主导思想,这些大大小小呈几何级数增长的人防工程,对消防和消防安全重视不够,导致老人防工程在消防设施建设中缺乏保障,留下了消防安全隐患。随着改革开放的深入,城市发展的深入,人民防空工程的发展也迎来了新的春天,特别是邓小平同志指出,“人民防空工程要和平战结合,这对人民防空工程建设具有新的意义。已建成的人防工程将很快发展成为各种形式的场所、娱乐城、大型商场、商业城等,这些人口密集的场所给消防安全工作带来了新的问题和隐患。

目前,我国人防工程消防安全管理在理念、管理手段和技术措施等方面都存在一定的滞后性。各类消防安全隐患和潜在不安全因素依然存在。主要表现为:一是消防安全责任不落实。人防工程管理责任主体不明确,建设单位和管理使用单位对消防安全的管理相互重叠,导致管理使用单位独立行动,消防安全管理工作没有领导,不能很好地履行相应的消防安全职责,致使消防安全组织机构不健全,消防制度不落实,消防设施不能正常维护,不能保障人民防空工程的消防安全,在安全疏散通道内堆放杂物,经常锁紧安全出口,损坏疏散标志。二是消防设施日常维护不到位。消防设施的质量关系到人民群众的生命财产安全。一些单位处理不好发展与消防安全的关系。他们只追求眼前利益,不与专业消防公司签订维修合同,致使消防设施日常维修不到位,日积月累,隐患多,导致部分消防设施瘫痪报废。部分单位不愿意投资购买消防器材和配置消防设施。他们认为消防设施只是陈设,没有实用性,导致消防设备设施严重不足,存在消防安全隐患。三是消防设备维修资金不足。谁拿钱来维护住宅消防系统?消防设施的维修、更新改造,由于没有消防专项维修资金或者消防专项维修资金不足,成为一个难题。四是消防安全意识不强。消防安全基础知识、自救逃生方法、防毒面具使用、防火逃生注意事项等,这些看似简单的小问题,都是关系到我们生命安全的大事。但是,在我们的日常工作中,有些管理者消防观念淡薄,消防安全制度不动摇,责任心不强,管理不严,很少向群众宣传消防,大多数群众缺乏防火知识,不了解防火方法,不了解火灾初期的消防技术,不了解逃生和自救的方法,导致严重火灾事故的发生。

3、 人防工程消防安全管理对策

消防安全是各项工作的保证,搞好消防安全是预防火灾事故发生的根本措施。”“预防为主,防消结合”是消防安全工作的方针。只有保持安全中考虑危险、警钟长鸣、事故预防的工作态度,才能筑起消防安全管理的思想防线,筑起人民防空工程的消防安全“防火墙”工程,尽量减少火灾发生的概率,减少可能发生的火灾损失。

(1) 建立监督检查制度落实消防安全责任

各级人民防空部门要加强对人民防空工程消防的监督检查,依法督促消防安全管理工作,全面落实消防安全主体责任,逐步落实消防安全责任和岗位消防安全责任。建立健全消防安全责任追究制度,对不依法履行职责、不履行消防工作职责的,依法依规追究有关人员责任,在消防安全管理中,未采取消防措施,造成火灾伤亡、失职渎职的。

(2) 加强消防安全培训提高消防管理人员水平

人防工程消防安全管理的方式和管理人员的能力决定了人防工程消防安全工作的水平。消防安全管理人员具备“火灾隐患排查整治能力、扑灭初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力、自我宣传教育培训能力”等四项能力,是消防安全管理的基本要求,广泛开展消防安全知识、消防技能培训,消防安全专业及相关岗位将不断提高消防安全管理人员的消防安全素质,促进人防工程消防管理水平的提高。

(3) 加强消防安全管理监督消防设施的日常维护

消防设施的日常使用和维护是否到位,直接关系到能否最大限度地发挥其在火灾事故中的作用,进而影响到能否最大限度地减少人员伤亡。建立健全消防设施管理维护制度,是人民防空工程消防设施日常维护的基础。人民防空工程使用单位应当委托具有建筑消防设施维修资质的专业企业进行定期检查和维修,保证消防设施的正常运行。落实消防设施检查制度,定期检查、定期检查,发现问题及时解决,保持消防设施完好。

(4) 做好消防安全宣传教育,提高公众消防安全意识


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